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減稅降費顯成效 政府堅持過“緊日子”——詳解2019年財政收支數據
信息來源: 新華社 發布日期: 2020-02-11
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新華社記者 申鋮

財政部10日發布數據顯示,2019年,全國一般公共預算收入同比增長3.8%,全國稅收收入同比增長1%,財政收入和稅收收入增幅均保持低位。

財政部相關負責人表示,這兩項收入增幅較低,主要是因2019年實施了更大規模減稅降費政策,涉及減稅降費的主要稅種收入下降或增幅明顯回落:

——國內增值稅增長1.3%,增幅比上年回落7.8個百分點;

——進口貨物增值稅、消費稅下降6.3%,主要受降低進口環節增值稅稅率影響;

——個人所得稅下降25.1%,主要受提高基本減除費用標準和實施6項專項附加扣除政策影響;

——企業所得稅增長5.6%,增幅比上年回落4.4個百分點,主要受提高研發費用稅前加計扣除和工業企業利潤下降影響。

數據顯示,2019年減稅降費規模超過2.3萬億元,占GDP的比重超過2%。業內人士普遍認為,減稅降費有效減輕了企業負擔、增加了居民收入和消費能力、促進了企業加大研發投入、穩定投資和擴大就業,有力支持了實體經濟特別是制造業穩定發展。

為了應對減稅降費帶來的減收影響,2019年,各級財政積極挖掘潛力,通過國企集中上繳利潤等方式,彌補收入缺口,努力促進預算收支平衡。

數據顯示,2019年,非稅收入32390億元,同比增長20.2%?!皣衅髽I上繳利潤及國有資源資產收入增加等帶動非稅收入較快增長,涉企收費繼續下降?!边@位負責人說。

財政支出方面,2019年全國財政支出同比增長8.1%,有力支持穩增長和保民生等重點領域投入。

農林水支出中的扶貧支出增長11%;科學技術支出中的科技條件與服務、基礎研究,分別增長28%、26.7%;教育支出中的普通教育、職業教育支出,分別增長8.9%、7.5%;衛生健康支出中的公立醫院、公共衛生支出,分別增長11%、9%……數據顯示,脫貧攻堅、科技創新、教育、衛生等成為財政支出發力的重點領域。

從財政運行總體來看,一方面,去年減稅降費規模超過2.3萬億元,財政收入和稅收收入增幅較低;另一方面,財政支出增長仍然較快,重點領域支出保持剛性,財政收支始終面臨較大壓力。

為了百姓和企業過“好日子”,政府要過“緊日子”。2019年,財政部采取了一系列舉措:將政府過緊日子作為預算編制的重要原則;明確一般性支出壓減比例;強化預算執行管理;加大預算績效管理力度。

“政府過‘緊日子’將作為財政工作長期堅持的基本方針?!边@位負責人表示,今后將大力壓減一般性支出,堅決取消不必要的支出,厲行勤儉辦一切事業,把有限的財政資金用在刀刃上,提高財政資源的配置效率和實施效果。

2020年,減稅降費政策也將繼續發力。在中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇看來,近年來出臺的一系列減稅降費政策疊加累積效應很大,即使不再出臺大規模的新政策,為百姓和企業減負的效果也將持續明顯。

財政部表示,今年,財稅部門將繼續落實落細各項減稅降費政策,進一步鞏固和拓展減稅降費成效,密切關注各行業稅負變化,特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響,及時研究解決企業反映的突出問題,堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位,持續發揮減稅降費政策效應。

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